新一轮房地产调控比2007年更严厉

自2009年12月9日国务院常务会议决定恢复房地产交易营业税政策后，中央政府明显改变了对房地产市场的态度，并相继密集出台了包括金融、税收、土地等在内的一系列房地产调控政策。

2009年12月14日，国务院常务会议明确提出，要抑制投资投机性购房，遏制部分城市房价过快上涨的势头。2009年12月27日，温家宝总理接受新华社记者独家专访，提出调控房地产的四项措施，强调要运用好税收、差别利率以及土地政策等经济杠杆加以调控，稳定房地产的价格；要维护房地产市场秩序，打击捂盘惜售、占地不用、哄抬房价等违法犯罪的行为。

接着，今年1月10日，国务院办公厅下发《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》，为今年房地产市场，定下了基调，明确了调控的主要任务：遏制房价过快上涨，并从土地到信贷、地方政府责任等，详细列出了11条措施，被国人称为“国十一条”。值得注意的是，“国十一条”强调了明确指出：金融机构在继续支持居民首次贷款购买普通自住房的同时，要严格二套住房购房贷款管理，合理引导住房消费，抑制投资投机性购房需求。对已利用贷款购买住房、又申请购买第二套(含)以上住房的家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)，贷款首付款比例不得低于40%，贷款利率严格按照风险定价。这就是说，“国十一条”不但强调了加大差别化信贷政策执行力度，而且去掉了改善性住房这个内容，强化了打击投资投机购房的目的。此外，“国十一条”还首次提出了增加普通住宅用地供应，增加保障房和低价商品房的市场供应，并强调落实地方政府的执行责任。可以说，“国十一条”释放了政府全面、深化房地产调控的信号，对打击投资投机购房、开发商囤地炒地以及严格执行二套房贷政策等方面具有很强的针对性。

从已出台的调控政策来看，新一轮调控比2007年那一轮调控更为严厉：

首先，新一轮调控，具有明确的目的和针对性，凸显出中央政府全面调控房地产的信号。

其次，新一轮调控，不但几乎可能用到的政策这次都可能用到，而且采取了调控政策密集连发、出其不意的策略，并将着力于狠抓调控政策的落实工作，调控变得更加“聪明”。

再则，从二套房贷政策等来看，新一轮调控的一些调控政策，可看成2007年那一轮调控政策的延续。而从取消改善性住房、规定开发商拿地的首付款比例不得低于全部土地出让款的50%等政策，以及中央政府对房价上涨的态度从“抑制”升级为“遏制”、将“捂盘惜售、占地不用、哄抬房价”等定性为“违法犯罪的行为”等方面来看，比2007年那一轮调控要严厉得多，中央政府的态度要坚决得多。

可以看出，新一轮调控，不但释放了中央政府逆向全面调控房地产的信号，而且具有明确的目的和针对性，而且采取了调控政策密集连发、出其不意的策略，以化解市场预期行为对调控产生的对冲效应。